証券取引所の規則により、選定基準を満たした銘柄は、証券取引所の意向により貸借銘柄に選定・移行されることとなっております。
したがいまして、貸借銘柄の選定・移行は、株式発行体の意思によらず実施されます。
東京証券取引所 - 制度信用銘柄及び貸借銘柄の選定に関する規則 第3条
http://jpx-gr.info/rule/tosho_regu_201305070039001.html
東京証券取引所 - 制度信用銘柄及び貸借銘柄の選定基準の概要
https://www.jpx.co.jp/equities/trading/margin/standard/index.html